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關于貫徹執行《西安市居住建筑節能設計標準（75%）》的通知
來源:
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作者:prob6eea6
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發布時間: 2020-06-04
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各區、縣住建局，各開發區住建管理部門，各建設、設計、施工、監理企業、施工圖審查機構：
2020年3月23日，由陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省市場監督管理局聯合發布的《西安市居住建筑節能設計標準》（以下簡稱“新標準”），于2020年5月10日正式實施，為做好“新標準”的貫徹實施，現將有關事項通知如下：
一、深入學習理解，加大“新標準”宣傳推廣力度
“新標準”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新發展理念，全面貫徹中央、我省、我市關于節約能源、保護環境的部署要求，堅持把綠色發展、低碳發展、節能降耗作為建筑領域的基本途徑，立足我市氣候特點和經濟發展水平，增加了清潔供暖的規定，提倡使用污水源熱泵和中深層地熱能，設置了裝配式建筑和電動汽車充電設施的內容等。“新標準”的頒布與實施，為深入推進建筑能效提升和綠色建筑發展，降低居住建筑能源消耗、減少環境污染提供了有力的技術支撐，對發展綠色城市，實現可持續發展具有重要意義。
各單位要深入學習理解“新標準”，加大宣傳推廣力度，切實把“新標準”的各項技術措施應用好、落實好。提高從業人員執行“新標準”的能力和自覺性，引導全社會自覺樹立綠色發展理念，營造各方關注、支持發展的良好氛圍。
二、夯實各方責任，增強執行“新標準”的自覺性
各建設、設計、圖審、施工、監理等主體責任單位，要嚴格按照“新標準”的內容進行設計、施工、驗收。
建設單位在建設過程中要嚴格執行“新標準”的各項設計要求，不得要求或暗示設計、施工單位降低設計標準；項目竣工后要嚴格組織設計、施工、監理以及各專業承包單位按照設計內容進行驗收。
設計單位要嚴格按照“新標準”進行設計，建筑節能設計專篇要涵蓋“圍護結構熱工性能、建筑外窗氣密性等級、供熱系統計量、綜合能效指標、室內溫度調節系統”等19條強制性措施。
施工圖審查機構要嚴格審核建筑節能設計內容是否符合“新標準”，不符合相關要求的，不得出具施工圖審查意見合格書。
施工單位要根據經審查合格的施工圖設計文件，編制施工方案并嚴格組織實施，要完成設計全部內容,不得以任何理由降低建筑節能設計標準。
監理單位要認真做好旁站及平行監理工作，對未按照設計要求實施施工的，要堅決予以制止并及時進行糾正，施工單位拒不改正的，監理單位應當及時報告建設單位，并向轄區建設行政主管部門報告。
三、加強監管協調，積極推進“新標準”的貫徹落實
一是加強組織領導。市住建部門將把“新標準”的宣貫推廣作為年度工作重點，采取有效措施，制定專門計劃，安排“新標準”編制的主要起草人員，對“新標準”進行系統宣貫，解讀“新標準”的新要求、新思路，提升我市建筑節能上新臺階。
二是強化過程監管。各區縣、各開發區住建部門是實施“新標準”的主要責任單位。各責任主體要按照事權下放有關要求，將執行“新標準”納入到建設、設計、施工及事中事后全過程的管理中。嚴格執行“新標準”中建筑節能強制性條款，嚴格落實建筑節能設計計算書、建筑節能專項審查合格書中的各項節能措施；在事中事后監管過程中，對漏項、缺項，任意降低節能“新標準”的現象，要予以強制性糾正并責成整改，對整改不到位不予通過建筑節能專項審核。
三是加大整改查處。各區縣、各開發區住建部門要認真落實建設、設計、施工、監理各方責任主體履行《西安市建設工程建筑節能承諾書》情況。對在施工過程中漏項、缺項和任意降低節能設計“新標準”的要責令整改，嚴肅查處，確保“新標準”各項強制性指標落到實處；同時，嚴格執行“告知承諾制”，推行“黑名單”制度，對企業和從業人員違反“新標準”、不履行《西安市建設工程建筑節能承諾書》的不良行為向社會公示，構建“一處失信，處處受限”的聯合獎懲機制，積極促進我市建筑節能事業更好更快高質量發展。
2020年3月23日，由陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省市場監督管理局聯合發布的《西安市居住建筑節能設計標準》（以下簡稱“新標準”），于2020年5月10日正式實施，為做好“新標準”的貫徹實施，現將有關事項通知如下：
一、深入學習理解，加大“新標準”宣傳推廣力度
“新標準”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新發展理念，全面貫徹中央、我省、我市關于節約能源、保護環境的部署要求，堅持把綠色發展、低碳發展、節能降耗作為建筑領域的基本途徑，立足我市氣候特點和經濟發展水平，增加了清潔供暖的規定，提倡使用污水源熱泵和中深層地熱能，設置了裝配式建筑和電動汽車充電設施的內容等。“新標準”的頒布與實施，為深入推進建筑能效提升和綠色建筑發展，降低居住建筑能源消耗、減少環境污染提供了有力的技術支撐，對發展綠色城市，實現可持續發展具有重要意義。
各單位要深入學習理解“新標準”，加大宣傳推廣力度，切實把“新標準”的各項技術措施應用好、落實好。提高從業人員執行“新標準”的能力和自覺性，引導全社會自覺樹立綠色發展理念，營造各方關注、支持發展的良好氛圍。
二、夯實各方責任，增強執行“新標準”的自覺性
各建設、設計、圖審、施工、監理等主體責任單位，要嚴格按照“新標準”的內容進行設計、施工、驗收。
建設單位在建設過程中要嚴格執行“新標準”的各項設計要求，不得要求或暗示設計、施工單位降低設計標準；項目竣工后要嚴格組織設計、施工、監理以及各專業承包單位按照設計內容進行驗收。
設計單位要嚴格按照“新標準”進行設計，建筑節能設計專篇要涵蓋“圍護結構熱工性能、建筑外窗氣密性等級、供熱系統計量、綜合能效指標、室內溫度調節系統”等19條強制性措施。
施工圖審查機構要嚴格審核建筑節能設計內容是否符合“新標準”，不符合相關要求的，不得出具施工圖審查意見合格書。
施工單位要根據經審查合格的施工圖設計文件，編制施工方案并嚴格組織實施，要完成設計全部內容,不得以任何理由降低建筑節能設計標準。
監理單位要認真做好旁站及平行監理工作，對未按照設計要求實施施工的，要堅決予以制止并及時進行糾正，施工單位拒不改正的，監理單位應當及時報告建設單位，并向轄區建設行政主管部門報告。
三、加強監管協調，積極推進“新標準”的貫徹落實
一是加強組織領導。市住建部門將把“新標準”的宣貫推廣作為年度工作重點，采取有效措施，制定專門計劃，安排“新標準”編制的主要起草人員，對“新標準”進行系統宣貫，解讀“新標準”的新要求、新思路，提升我市建筑節能上新臺階。
二是強化過程監管。各區縣、各開發區住建部門是實施“新標準”的主要責任單位。各責任主體要按照事權下放有關要求，將執行“新標準”納入到建設、設計、施工及事中事后全過程的管理中。嚴格執行“新標準”中建筑節能強制性條款，嚴格落實建筑節能設計計算書、建筑節能專項審查合格書中的各項節能措施；在事中事后監管過程中，對漏項、缺項，任意降低節能“新標準”的現象，要予以強制性糾正并責成整改，對整改不到位不予通過建筑節能專項審核。
三是加大整改查處。各區縣、各開發區住建部門要認真落實建設、設計、施工、監理各方責任主體履行《西安市建設工程建筑節能承諾書》情況。對在施工過程中漏項、缺項和任意降低節能設計“新標準”的要責令整改，嚴肅查處，確保“新標準”各項強制性指標落到實處；同時，嚴格執行“告知承諾制”，推行“黑名單”制度，對企業和從業人員違反“新標準”、不履行《西安市建設工程建筑節能承諾書》的不良行為向社會公示，構建“一處失信，處處受限”的聯合獎懲機制，積極促進我市建筑節能事業更好更快高質量發展。
西安市住房和城鄉建設局
2020年5月8日
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電話/傳真：0546-8079385
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